Antecedentes históricos del desarrollo de la seguridad.

El desarrollo de la seguridad se inició a fines del siglo antepasado, cuando el estudio de aspectos ambientales y mecánicos a través de la ingeniería e higiene industrial obtuvo considerables éxitos al disminuir el ambiente inanimado de trabajo.
Décadas después lo expertos se percataron que a través de la capacitación y la supervisión involucrarían al personal en el esfuerzo preventivo de accidentes. Esto disminuiría notablemente los percances. Después de más observaciones los expertos se dieron cuenta que la supervisión, capacitación, pláticas, folletos, carteles y otro medios usados para entrenar al personal en el uso correcto de los recursos a fin de evitar accidentes eran insuficientes para controlar al factor humano de las organizaciones.
Nueve de cada diez accidentes en el trabajo recaían en la inseguridad que presentaban algunos trabajadores al realizar su trabajo.
Después de varios estudios biológicos, psicológicos y de destrezas y habilidades se llegó a una conclusión los accidentes en el trabajo no están determinados únicamente por características biológicas y psicológicas insuficientes sino por otras variables que situaban al accidente como una expresión o síntoma de mala adaptación coincidente con un bajo rendimiento y una conducta inadecuada.
En resumen, la siniestralidad constituye una sintomatología ocasionada por la deficiente integración del individuo con los variados elementos de su ambiente laboral, familiar y extralaboral.
Algunas organizaciones no invierten en la capacitación de sus trabajadores ni en el desarrollo de programas de prevención de riesgos argumentando muchísimas barreras, tales como, falta de infraestructura y asistencia técnica, falta de recursos económicos, etc.

Higiene y seguridad en Venezuela.

En 1905 que se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artículo especial sobre los riesgos profesionales en el código de política del estado Táchira.

De aquí partió la creación de una ley de sociedades cooperativas y una ley de talleres y establecimientos públicos que determino las primeras normas que garantizaban el bienestar de las personas que laboraban para el año 1917, entre estas normas se regularizó y los días feriados.
Para el año 1920 se crea la primera ley del trabajo en Venezuela, esta realmente no establecía una verdadera legislación en lo que respecta a la prevención de accidentes; pero para el año 1936 con la promulgación de una nueva ley del trabajo si se comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevención de accidentes.
En esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades, maternidad (incluyendo permisos PRE y post-natal), accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y vejes a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos.
Estas leyes de seguros sociales fueron apoyadas por otros organismos como el ministerio del trabajo y el consejo venezolano de prevención de accidentes que fue fundado con el año 1959, cuyo objetivo principal es la estimulación y promoción de técnicas que ayuden a la disminución de accidentes para crear un medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y de todas las personas que estén en contacto con el medio ambiento de trabajo.
En el año 1955 se creo una sección en el ministerio de sanidad u asistencia social, esta sección fue llamada sección de higiene ocupacional, la cual esta adscrita a la división de Ingeniería Sanitaria.
Para el año 1963 es elaborado el reglamento de la ley del trabajo.
Para el año 1967 se promulga la nueva ley de seguro social obligatorio.
En el año 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad industrial, este reglamento tendría una vigencia de unos 5 años ya que fue reformada para el año 1973.
Para terminar de tener un marco legal que nos permitiera ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos permita ejercer las normas de higiene y seguridad industrial y que nos sirva de apoyo para la protección de trabajadores y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo se crea en 1986 la ley orgánica de prevención, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT).

La ley de del trabajo tendría otra reforma en el año 1990 y luego se reformaría nuevamente por última vez en el año 1997 según la gaceta oficial de la República de Venezuela N° 5152.
A la higiene y seguridad industrial también la apoyan leyes como la ley nacional de ambiente y hasta el código penal puede ser usado como medio de defensa o marco en la higiene y seguridad.
La higiene y seguridad está estrechamente ligada a los aspectos legales ya que nos encontramos con disposiciones existentes en la constitución de Venezuela así como tratados y convenios internacionales, el mismo sistema jurídico venezolano tiene normas que rigen condiciones aptas y medio ambiente de trabajo, vale destacar que todas estas leyes son apoyadas por las disposiciones que se puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los empleados.

Enfermedades y accidentes profesionales.

Mientras el trabajador realiza sus actividades diarias, se ve expuesto a accidentes o enfermedades profesionales. La organización está en la obligación y el deber moral de prevenir hasta donde sea posible la ocurrencia de accidentes o enfermedades, dándole a los empleados los instrumentos o aditamentos necesarios.

Un accidente o enfermedad laboral arrastra diversos costos para la organización:
Tiempo de trabajo del accidentado.
Tiempo del personal que lo atiende en el momento.
Tiempo de sus compañeros por tratar de enterarse de lo sucedido.
Tiempo en que se capacita a otro trabajador para que sustituya al incapacitado.
Tiempo de recuperación de incapacitado.
Dinero que invierte la organización en la recuperación del incapacitado. Costos de reparación de instalaciones en caso de que hayan sufrido daño

ORGANISMOS NACIONALES ENCARGADOS DE PROMOVER LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.

Los organismos nacionales mas importates dedicados a promover la seguridad industrial en venezuela son:

• El ministerio del trabajo.
• Seguro social Obligatorio.
• Consejo venezolano de prevencion de accidentes.
• ministerio de sanidad.
• El instituto nacional de cooperacion educativa.

El ministerio del trabajo:

la division de seguridad industrial y medicina de trabajo, dependiente de la direccion de prevision social, constituye dentro del despacho del trabajo, el organismo tecnico cuyas atribuciones se encuentran conferidas por las dispocisiones legales referentes a la seguridad de los trabajadores.

Estas atribuciones son las siguientes:

• Orientar y velar por el cumplimiento de la legislacion vigente sobre seguridad industrial y medicina del trabajo.
• planificar, ejecutar y supervisar los programas de trabajo que sean necesarios.
• resolver consultas tecnicas que le sean formuladas.
• inspeccionar y fiscalisar todo lo relacionado a seguridad industrial y medicina del trabajo.
• revisar los proyectos y planos definitivos de contrucciones e intalaciones mecanicas y aprobarlos o improbarlos deacuerdo con la ley del trabajo y su reglamento.
• las demas que les sean asignadas por el ejecutivo nacional, en resoluciones especiales del ministerio del trabajo

Las sitadas atribuciones son llevadas a la practica a travez de las actividades desplegadas por la division de seguridad industrial y medicina del trabajo, las cuales puedes clasificarse de la siguiente forma:

• preventivas: se desarrollan labor divulgativas y educativas de patronos y trabajadores mediante folletos, afiches y persuacion directa por funcionarios dependientes de esa division.

• De control: se ejerce contro sobre las condiciones de trabajo que imperan en los centros laborales recomendados correcciones de condicciones riesgosas que existen en estos centros.

• De revision: se estudian y aprueban proyectos de contruccion de inmuebles destinados a locales de trabajo., siempre que se adapten a las necesidades requeridas para sus fines y a las normas que rigen para ese tipo de intalacion.

• De medicina industrial:

• Mediante los servicios medicos industriales dependientes de la division, se practican consultas y examenes clinicos para determinar las incapacidades provenientes de riesgos laborales.
• A demas, los expertos medicos industriales realizan impecciones a centros cde trabajo a fin de verificar especificamente sus condiciones de salubridad.
• Igualmente, se estiende, previos examenes, certificado de aptitud laboral de los menores que lo solicitan con la autoruidad de su representante.

REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DE SEGURIDAD E HIGIENE.

Dentro de los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud del trabajador, los accidentes son los indicadores inmediatos y más evidentes de las malas condiciones del lugar de trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra ellos es el primer paso de toda actividad preventiva; Los altos costos que genera, no son las únicas consecuencias negativas; el Seguro Social, no resucita a los muertos; no puede devolver los órganos perdidos que cause una incapacidad laboral.
Además los sufrimientos físicos y morales que padece el trabajador y su familia, los riesgos, reducen temporalmente o definitivamente la posibilidad de trabajar, es un freno para el desarrollo personal del individuo como ser transformador, ya que lo priva total o parcialmente de poderse realizar como miembro activo de la sociedad.
Las perdidas son generalmente los costos directos y que son fácilmente cuantificables, ya que involucran el costo de los equipos, edificios y materiales; además existen los costos como: pago de indemnización, perdida de la producción, del mercado, entrenar a personal de reemplazo, etc.. En forma más general de los costos indirectos podemos ejemplificar: sanciones, partes de repuesto obsoletas, recuperación, labores de rescate, acciones correctivas, perdida de eficiencia, primas de seguro, desmoralización, perdida de mercado, perdida de imagen y prestigio.

Evolución de la Seguridad Industrial

Hasta no hace mucho tiempo, el accidente de trabajo y la enfermedad`profesional habian sido consideradas como los fatales acompañantes del trabajo cotidiano de lod hombres. En nuestros dias, ya tal concepto no tiene vigencia; a esto ha sido posible llegar en vista del progreso humano al lograr, cada vez mas, mejores condiciones de trabajo.

La evolucion de la seguridad industrial ha estado en concordancia con los progresos de la humanidad de todod los campos. Si seguimos la evolucion del hombre a travez de la historia, nos daremos cuenta, de que, en el antiguo egipto, los trabajadores eran consideradoa como una simple "cosa", y es facil imaginar en deficiente estado sanitario imperante en la vidad laboral de aquel pais. Se han encontrado esqueletos humanos fosilizados en galerias de minas egipcias, los cuales hacen suponer que esan personas murieron por accidentes.

Las civilizaciones posteriores, como la grecorromana, comenzaron a preocuparse de los problemas creados por el trabajo; Platón, por ejemplo, trato de ciertas deformaciones del esqueleto, caracteristicas de determinadas profesiones: otros sabios, tales como Plinio el viejo, Hipocrates y Galeno se ocuparon de la enfermedad producidad por el plomo denominada Saturdismo.

En los siglos XV y XVI, aparecen ya obras completas dedicadas a la higiene del trabajo: entre los autores aparecen paracelmo, el cual trato de las enfermedades que aquejaban a los mineros de la region, conocida como El Tiro, entre Suiza, Austria e Italia.

En el siglo XVIII, aparece el verdadero creador de la medicina del trabaj, el Italiano Bernardo Ramazzini, quien por primera vez incluye el despitaje de las enfermedades que aquejaban a las personas, asi como tambien la investigacion sobre su profesión. Desde que conocio las causas de muchas enfermedades, su lema fue: "MAS VALE PREVENIR QUE LAMENTAR".

La Evolución de la Segiridad Industrial en Venezuela

En venezuela, la seguridad industrial tiene nacimiento con la promulgacion de la ley de minas en 1909, en el cual se recogen los primeros aspectos legislativos sobre esta importante materia. En 1928, fue promulgada la primera ley del trabajo;`pero la verdadera legislacion venezolana en materia de prevencion de accidentes no se creo sino hasta 1936, con la promulgacion de una nueva ley de trabajo y su reglamento. Luego se creo otro organismo: El seguro social obligatorio, en octubre de 1944, con el cual la proteccion del trabajador asegurado queda cubierta en los aspectos de enfermedad, meternidad y accidentes de trabajo, asi como tambien de enfermedades profesionales.

Seguridad Industrial

Creación de un entorno laboral adecuado (Seguridad Industrial)

Se ha visto que la ley exige que las empresas den condiciones laborales adecuadas a sus empleados. Para lograr este objetivo, la mayoría de las empresas tienen un programa de seguridad formal y, de manera típica, el departamento de recursos humanos es responsable de aplicarlo. Si bien su éxito depende en gran medida de gerentes y supervisores, por lo general dicho departamento coordina los programas de comunicación y capacitación en temas de seguridad, mantiene los registros de seguridad y trabaja de cerca con los supervisores y gerentes, en un esfuerzo de cooperación para lograr un programa exitoso.

Conocimiento y motivación en seguridad

Quizá la función más importante de un programa de seguridad sea motivar a los gerentes, supervisores y subordinados para que estén conscientes de las cuestiones de seguridad.

Programas de concienciación en materia de seguridad

La mayoría de las organizaciones tiene un programa de este tipo, que supone el uso de distintos medios de comunicación. Las conferencias sobre seguridad, películas comerciales, videocasetes especiales y otros medios como folletos, son útiles para enseñar y motivar a los empleados a seguir los procedimientos de seguridad en el trabajo.

Seguridad y la administración de la calidad total

Es interesante que los conceptos que promueven un producto o servicio de calidad mediante la administración de calidad total se apliquen así mismo a los programas de concientización sobre seguridad. Estos conceptos incluyen:

1) la seguridad como producto exige mejora continua.

2) una cultura organizacional fuerte, que acentúa tolerancia cero respecto de prácticas inseguras.

3) ceder autoridad a los empleados, lo cual les permite participar en el diseño de políticas de seguridad y en la toma de decisiones relativas.

4) una administración de seguridad que se base en información, medidas, datos y análisis.

En términos de administración de calidad total en materia de seguridad, lo que se puede medir puede administrarse y mejorarse.

Función de comunicar del supervisor

Una de las responsabilidades principales de un supervisor es comunicar a los empleados la necesidad de trabajar con seguridad. La seguridad comienza con la orientación a los empleados de nuevo ingreso, la seguridad debe acentuarse de manera continua.

Programas de capacitación en materia de seguridad

Los programas de capacitación en cuanto a seguridad que se encuentran en muchas organizaciones cubren primeros auxilios, manejo a la defensiva, técnicas de prevención de accidentes, manejo de equipo peligroso y procedimientos de emergencia.

Motivación para la seguridad mediante incentivos

Los beneficios de un programa eficaz de incentivos de seguridad son muchos. Los empleados sufren menos accidentes y lesiones, se preocupan más por la seguridad y piensan más a menudo en ella. Los empleados perciben a la dirección como preocupaba y preactiva por un entorno laboral seguro.

Cumplimiento de las reglas de seguridad

Las reglas y reglamentos específicos respecto a la seguridad se comunican a través de los supervisores, notas en los tableros de avisos, manuales de empleados y letreros adheridos al equipo.

Investigación y registro de accidentes

Un supervisor y un miembro del comité de seguridad e higiene debe investigar todo accidente, aun aquellos que se consideran menores. Tal investigación puede determinar los factores que se contribuyeron al accidente y revelar las acciones correctivas necesarias para impedir que ocurra de nuevo. Entre acciones correctivas se incluyen reacondicionar los lugares de trabajo, colocar controles o guardias de seguridad o, con mayor frecuencia, dar a los empleados capacitación adicional sobre seguridad y reforzar su motivación sobre el tema.